澳大利亚私立教育一瞥
上海教科院民办教育研究中心主任胡卫
中国教育电视台于1997年6月组织了一次民办教育工作者赴澳洲考察活动。这次考察对刚起步不久的我国民办教育来说，是一次有着重要意义的事情。考察团在澳洲期间，先后访问了悉尼、布里斯本等６所学校，包括达吉州立学校、圣约瑟夫．纳吉学院、昆士兰理工大学、昆士兰工商管理学院、澳圣学校、圣莫赛特学院以及布里斯本教育委员会。这次参观访问活动，对我们来说是拓展了思路，开扩了眼界。
一、概况
我们此次走访的６所学校，有大学，也有中小学；有公立学校，也有私立学校；有投资多、规模大、设施好、质量高的私立贵族学校，也有校舍场地规模偏小、设施标准偏低、教学质量一般的私立学校。总起来说，这些学校各具特色，都把培养健全的、个性充分发展的公民作为他们的教育目标。
澳大利亚政府对私立学校的政策基本上是放开的，采取的是不干预、不过问政策。他们认为教育是地方政府的事，应该由各地方政府管，而各地方政府除了教育的督导、评估外，对私立学校的招生、教学（课程设置、教材选择等）、收费标准、财政开支、行政管理、毕业证书发放等统统不加干预。由于澳洲中央和地方政府对私立教育采取了非常宽松的政策，使得私立学校能实现了自主办学、自我发展、自我约束，发挥了私立学校的主观能动性，使之成为澳洲教育事业的重要组成部分。
考察澳大利亚私立教育发展的现状可以看到，现在已经很难找到那种传统意义上的自给自足的私立学校。绝大多数的私立学校都通过各种途径，或多或少的接受教会、财团、基金会、企业、政府的支助，可以说民办公助时下越来越成为澳洲私立学校发展的方向。这里尤其需要指出的是，澳洲的私立学校中有很多是宗教团体办的，这是因为澳洲和其他许多国家一样都明文规定，国家学校里不得传播宗教，对这一点很多家长不能接受，在西方国家一个人没有宗教怎么能生活下去？出于宗教文化选择的需要，就诞生了许多教会学校，所以迄今为止澳洲的许多私立学校都有宗教背景，在办学经费上接受教会的资助。这点和我们国家的民办学校是有很大区别的。
二、教育目标
考察古今中外的教育，有两种倾向是明显的，一种是主张从社会的需要出发来确定教育目标；另一种是强调学生自身的发展，主张从人的内在的自然潜力出发，把培养人作为教育目标。
澳大利亚教育给人印象深刻的是，他们极为重视学生个体自身发展的需要，把个体潜能发挥、个性发展作为衡量教育质量水平高低的标准之一。澳洲学校教育实践基于的理念：个体对人类社会并不是微不足道的，无足轻重的，每个人都有权维护他的自我人格、拒绝成为他人模式的复制品，个体的发展既要符合社会对其成员的基本要求，又要做到自我潜能和个性的充分而自由的发挥，重视学生自身发展的需要，就是努力尊重学生，开发学生潜能，发挥学生个性。因此，澳大利亚学校给学生创设的是一种宽松、和谐的气氛，学生学得自由、轻松。许多中国学生到澳洲来以后的感受是，中国学校注重的是一种外在的东西：分数、名次、升学；澳洲学校注重的是一种内在的东西：个性和潜能。陪同我们的导游曾举过这样一个事例：中国学生如果一幅画画得不好，老师可以直接向他指出来，而在澳大利亚却不行，一个孩子涂鸦似地画了一幅画，老师就不能直接批评他，而是会对他说："你画的东西很有趣，能告诉我这是什么吗？"后者体现的是对孩子的尊重。作父母的也同样如此，不能动辄训斥打骂孩子，如果父母训斥打骂了孩子，孩子或邻里都可以状告父母。司法机关以此可以剥夺父母对孩子的抚养权，所以在澳洲无论教师，还是父母和孩子的关系都是绝对平等的。这和中国"师道尊严"、"棒头底下出孝子"的观念，是大相径庭的。
这对中国民办学校提出了更深层次的挑战，就是要使我们的教育在满足社会需要的同时，充分满足学生的个体需要，以达到开发潜能、适度超前、促进发展，使每个学生通过教育都能获得成功的目的。所谓没有教不好的学生，只有失败的教育。
三、教育内容
澳大利亚有个学者曾做过一项调查，问公立学校和私立学校的家长："如果不考虑学费，你将选择什么学校？"结果，超过60%以上的家长回答选择私立学校。什么原因呢？
第一，西方国家的私立学校有比较好的校风。无论办学条件比较好或办学条件不好的私立学校，比起公立学校来，更能有效地承传人类的价值文化，一种是宗教文化，一种是中产阶级的价值文化，也就是说，西方的私立学校实现了公立教育的理想。在没有去西方国家考察之前，在我们的观念当中，总认为西方国家的学校教育是一种放任教育，学生没有纪律约束，目无尊长、道德水平低下，但这次实地考察访问了６所学校以后，发现澳洲私立学校的学生大都很有教养，行为举止彬彬有礼，这很大程度上得益于学校对学生进行的道德教育。在澳圣学校访问时，正遇一位教师在和一个迟到的学生谈话，据介绍，澳洲的私立学校大都采用点名制度，学生迟到３次以上，除了课后要留下来进行反省外，还要家长来学校谈话，争取家庭教育的配合。澳大利亚的私立学校设有辅导教师，类似中国的班主任，但他们管的面比中国的班主任老师要宽，从点名到学生的学习、生活状况都要过问，并且还充当学生的心理医生。一个辅导教师有时要管好几个班的学生。
第二，西方国家的私立学校教育质量普遍比较高。除了给学生提供良好的学习环境、教学设施以外，开设的课程、学习的内容都比公立学校来得丰富，因此，其升学率比较高。最近英国新首相布莱尔上台，他的简短的简历中，有一条却非常引人注目，即布莱尔毕业于英国公学。由此可见，西方的上层人士往往以能就读于名牌的私立学校为荣。因为它不仅教导学生如何做人，而且它比较有效地传授人类的知识、技能和技巧。在人类将要跨入２１世纪门槛时，如何使教育面向世界、面向未来、面向现代化，这是各国教育家都在思考和研究的课题。民办学校比起公办学校来，更乐意进行教育改革，因为它要适应社会的瞬息万变，使自己在未来的竞争中立于不败之地。考察澳大利亚的私立教育，发现教育内容改革有以下趋势：
（一）精选教学内容。从培养学生生存能力这个基本观点出发，为了使每个学生都能切实掌握基础知识和基本能力，许多私立学校对教学内容进行了精选。这使我们想起了英国哲学者怀特．贝德的一句名言?quot;不要试图教得过多，但是应该教给的东西要教得透彻。"因此，私立学校就应当不断研究，弄清楚学生在学校里应当掌握的基础知识和基本能力是什么？与学校各阶段和少年儿童身心发展各阶段相适应的分别是哪些？
（二）调整课程结构。澳大利亚私立学校的学生比起中国学生来，学得要轻松的多，无论初中还是高中，往往只有两门必修课，三门选修课.
（三）学制更富弹性。每个人的发展是有差异的，为了适应学生发展的差异性，澳大利亚提出了弹性学制，也就是学得好的学生可以提前毕业，学得差的学生可以延迟毕业，因各种原因中途退学，在有了工作经验、社会经验后允许其带着问题再次回到学校学习。在积极扩大高年级学生转学科、转校的可能性的同时，澳洲私立学校还广开了中途插班入学的渠道。
四、教学手段
通过此次到澳洲的访问，使我们对多媒体技术和计算机网络于一体的信息高速公路对教育技术带来的突破性变革有了深切的认识。
在澳洲参观私立学校，所到之处，我们都发现，电脑和多媒体技术已被广泛地引进了课堂，学生被要求用电脑查寻资料，写"报告"，已是司空见惯。有位中国留学生告诉我们，刚来澳洲学校念书不久，有一门课考试，他觉得很简单，没花多少时间就完成了，但导师拿到他试卷后认为不行，因为他是用手工做的，没有借助计算机网络，这位留学生面临的选择是，要么这门课没有分数；要么先学会计算机和计算机网络使用后，再重新参加考试，结果这位留学生还是选择了后者。这说明在澳洲学校学校，不会使用计算机和计算机网络是寸步难行的。
（二）还实施了各初高中及专修学校之间相互承认学分的制度。另外对学生的自愿服务活动、企业实习、农业实习、各种技术证书的取得、所得到的大学学分、文化体育活动中的成绩，在电视大学、各种技术学校公开讲座中的学习成果，以及通过电视、计算机通讯网络、卫星节目等大众媒体自学的成果等，都允许各学校自定措施，承认其学分。
六、师资队伍建设
在参观澳洲两所声誉很好的私立学校－－澳圣学校和圣莫赛特学院时，我们曾提出了个问题："你们学校办得好的主要原因是什么？"两家学校的校长都不约而同地回答:"挑选最优秀的教师来校任教,把师资队伍的建设放在学校工作的首位。"确实教育问题归根结底是教师问题，由于教师直接担负着教育学生的责任，因此，确保优秀人才进入教师队伍就显得尤为的重要。
如何才能挑选优秀的教师来私立学校呢？澳大利亚澳圣学校和圣莫赛特学院的做法是：
（一）强调教师的人格力量。通过改进对教师的评价方法，确保吸引适合做教师的优秀人才进入教师队伍，具体地说，加强面试与实际技能的考试，调整笔试与其它方式考试的比例，对于参加社会自愿服务活动的经历，给予积极的评价，从各种不同角度采取多种多样的考试评价方法，通过这些评价方法的改进，将具有亲和力、责任感、使命感、教育实践能力的人才选拔进教师队伍来。
（二）加强教师在职进修。建立多样化的在职进修体系，比如开展研究生水平的在职进修，为了开阔教师的知识面，在企业、社会教育事业单位、福利事业单位，进行长期的生活体验型进修等；培养所有教师的心理咨询能力，特别是加强保育教师的在职进修。
联系中国民办教育的实际，目前普遍存在的问题是：师资队伍结构不合理，校长教师队伍年龄老化，兼职教师占得比重过大，对教师评价重知识技能、轻人格魅力，要改变这一状况，我国师资队伍的建设要必须面向世界、面向未来。评价和选拔教师不仅仅是看其专业知识是否过硬，还要看其是否具有一种人格力量，是否能够适应学生、适应家长。
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