教育部文件
教发[2002]14号
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教委，有关部门(单位)教育司(局)，部属各高等学校：近年来，我国民办高等教育在国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”方针的指导下，在各级政府的重视和支持下，得到了较快发展，对于深化高等教育改革，促进高等教育发展，广开学路，培养人才，起到了积极的作用。但同时也出现了一些矛盾和问题，一些民办高等教育机构在招生过程中，存在的乱发招生广告(简章)、滥抢生源、虚假许诺等违规违纪行为，不仅影响了民办高等教育的健康持续发展，也影响了社会的稳定。
为进一步加强民办高等教育机构(指尚不具有颁发国家学历文凭资格，实施高等教育的民办教育机构)招生工作(以下简称招生工作)的管理，规范其招生行为，特提出如下意见：
一、招生工作是民办高等教育机构顺利开展教育教学活动的重要环节，各地教育行政部门要高度重视，加强管理；制定和完善有关规章、政策；明确工作职责，配备得力人员，切实负起责任。
二、民办高等教育机构应面向社会，依法自主招生，有条件的可在自律、自愿的基础上实行联合招生；要端正办学思想，规范办学行为，改善办学条件，提高教育教学质量；要加强招生管理，指定专门机构负责招生工作，定期培训招生工作人员，加强职业道德教育。严肃处理招生工作中的违规违纪人员。
三、民办高等教育机构主要面向本地区招生，确需跨省(自治区、直辖市)招生的，须经教育机构所在地和生源所在地的省级教育行政部门审核同意。
四、民办高等教育机构不得将招生工作委托、承包给经营性的中介机构或个人；不得借用普通(成人)高等学校的名义招生；不得干扰基础教育的正常教学秩序。普通(成人)高等学校不得以联合办学或出借名义将学历教育学生转由民办高等教育机构代为进行教学和管理。
五、各地教育行政部门要严格审定民办高等教育机构的招生资格，定期向社会公告有关信息；要及时研究、解决招生工作中出现的困难和问题，加大对招生工作的宣传力度；要主动协调有关部门为民办高等教育机构的招生咨询、新生接站等活动提供帮助，做好相关服务工作。
六、各地教育行政部门要严格按照国家有关规定，审核民办高等教育机构的招生广告(简章)。民办高等教育机构面向社会发布招生广告(简章)的内容必须真实、准确。对学校名称、办学类别、办学地点、考试类型、证书名称及收费标准等事宜不得含糊其词、弄虚作假，不得作不负责的许诺。
对擅自发布未经审核的招生广告(简章)的民办高等教育机构，要追究其负责人的责任。
七、各地教育行政部门要加强对招生工作的指导、监督；对违反国家有关规定，管理混乱，扰乱招生秩序，造成恶劣影响的民办高等教育机构，要限期整顿、情节严重的停止其招生；要与公安、工商等部门加强协调，密切配合，维护好招生秩序，严禁各种非法招生活动。
八、普通(成人)高等学校开展高等教育自学考试助学的招生活动，参照本意见执行。
九、民办高等教育机构招收境外学生，按照国家有关规定办理。
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